会计师事务所审计收费标准的变化与讨论，从新世纪开始持续至今已有20多年了。尤其是在上海，这一变化更加能反映这一过程。上海市物价局、上海市财政局和上海市市场中介发展署于2003年联合发文《上海市会计师事务所服务收费管理办法（试行）》，明确规定计件收费标准由会计师事务所按业务规程根据本事务所的平均工作时间、工作复杂程度、可能承担的风险和责任等实际情况自行制订和调整。实际上，上海从那时开始实行的就已经是市场价了。2010年国家发展改革委 财政部联合颁布了《会计师事务所服务收费管理办法》，明确了对于审计服务的收费实行政府指导价。上海于是又出台了一个上海会计师事务所审计收费标准（行业竞价底限），虽然上不封顶，但还是退回到了政府指导价的范畴。这一收费标准一直执行至今，但早已名存实亡。
一、会计师事务所审计收费现状
1、政府指导价早已名存实亡。
随着公司资本金的验证和企业工商年检审计的取消，外资企业审计取消也是个大概率的事情，中小会计师事务所的价格竞争早已进入了白热化的阶段。证券审计资格的取消也加大了中大型会计师事务所的价格竞争。由于政府指导价只有一个原则性规定，在具体执行中存在差异，地区之间、会计师事务所之间的差异明显。事实上政府的指导价没有对价格有一个明确的界定。
2、审计收费中的矛盾无处不在
1）政府指导价与政府招投标价低者得的矛盾
一方面政府规范了审计不得低价竞争的政府指导价，另一方面政府和国企的招投标项目又实行价低者中标的事实。虽然，注册会计师协会也制定了《会计师事务所以投标方式承接审计业务指导意见》，对报价明确了不得低于按照审计准则的要求执行该项审计业务所花费的成本。会计师事务所应当通过当期的审计收费补偿当期的审计成本，不得通过未来各期的审计收费或提供其他服务的收入来补偿当期的审计成本。但是，这种规定缺乏具体的操作办法，形同虚设。
2）审计委托模式与收费的矛盾
审计委托方与被审计单位是同一个人，审计费也是由他们支付，审计报告的使用者是另外的人。这样的模式会造成审计委托方看重的是价格和审计时间，而不是审计的质量。对于委托方来说，谁的审计费用低、占用时间少、审计报告能有用，就找谁做。
3）以市场为导向，还是以公众利益为重
会计师事务所是自负盈亏的组织，要想生存和发展，只有自己到市场上去找客户，但同时又要坚持原则，恪守独立性。如何在两者之间保持平衡，是摆在会计师事务所面前的一道难题，尤其是在市场有效需求不足的情况下。
二、审计费用的定价标准
审计服务不同于一般的服务产品，其购买方与使用者的不统一；其次，审计服务具有专业性强的特点。其审计质量关乎着第三方审计报告使用者的利益。所以，审计定价既要适应市场竞争的需要，又要满足质量的要求。一般来说，最合适的定价方法是以审计成本为定价的主要依据。
1、审计成本
根据被审计单位的业务规模和复杂性，按照审计准则的要求实施必要的审计程序所需要的成本作为定价的基础。
2、审计风险
审计失败的风险也是定价必需要考虑的因素。
3、合理的利润水平
三、几点思考
1、放开价格限制，实行市场化的价格调节。
既然政府指导价缺少可操作性，并且已经名存实亡，正视现实，让价格充分市场化，这也是符合政府放管服的改革方向的。
2、加强监管。
质量的好坏靠监管。价格的高低从来不是质量好坏的决定因素。
3、引导企业对审计的自发需求，让购买方与需求方一致，从而让价格与质量更紧密地结合在一起。
会计师事务所审计收费标准的彻底市场化能让会计师事务所在公平的市场环境下实行真正的自负盈亏，让他们成为市场经济中的真正一员。

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